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經濟論文

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時間啦逆堅︰2019年08月16日 所屬分類嘎罵摔︰經濟論文 點擊次數胸程︰

摘要玻童︰作為北歐福利型國家典型代表的丹麥然,長期以來在保持對社會住房部門持續投入的同時利用規章制度來強化競爭績效淘屢拴,建立並維持了一個覆蓋寬泛且保障質量高的普惠性社會住房體系焚亨熟。非營利性的社會住房協會承擔住房供給奠扛,實現了準公共產品的第三方有效供給;成

  摘要苫申趟︰作為北歐福利型國家典型代表的丹麥摩革頒,長期以來在保持對社會住房部門持續投入的同時利用規章制度來強化競爭績效屜渦,建立並維持了一個覆蓋寬泛且保障質量高的普惠性社會住房體系芍射采。非營利性的社會住房協會承擔住房供給沛夠蔚,實現了準公共產品的第三方有效供給;成本租金定價咸才透、承租者參與式管理加、租房補貼和社會住房建設投資並行訴、排隊輪候與指定優先居住相結合蕾匠斯、新建審批與規劃調控互補使用等探索廓剛,在維持社會公平的前提下提升了供給效率粳吉砂,展現了獨特的制度優勢康蹋。中國保障性住房體系建設惱殘,未來可借鑒丹麥經驗窖策,從引入第三方供給俠吩甦、構建共擔式籌資機制四、優化政府干預與調控手段等幾個方向完善僻。

  關鍵詞稅鹼︰社會住房;社會住房協會;融資與運營機制;政策工具;制度優勢

現代城市研究

  隨著經濟社會邁入新時代蔑,如何保障社會成員的基本住房需求居純,尤其是如何使社會的弱勢群體能夠“住有所居”樓沫,已成為當前推進新型城鎮化不容回避的現實問題[1]互此。從1995年“安居工程”起步煌,我國開始建設保障性住房體系頭,供給規奈擔和覆蓋面持續擴大轎,《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》顯示惰朽客,“十二五”時期卸琴,全國累計開工的建設城鎮保障性安居工程和公共租賃住房(含廉租住房)分別達到4013萬套和1359萬套桔,在解決城鎮中低收入家庭住房困難方面取得了明顯成效茸。但是捶,保障性住房發展仍面臨著市場化融資困難晤額、財政資金壓力大唾嗓、供給主體單一霖、競爭機制缺乏唾恥挺、選址過偏和建設集中等問北京極速賽車官網臉書︰天秤幣能在反洗錢反恐怖融資方面做出貢獻港股承興國際控股大跌70% 公司主席被公安局刑事拘留題[2-4]胯泊。

  如何有效擴大保障性住房覆蓋窘,為低收入家庭特供可負擔且體面的住房尼聚款,是未來進一步推進以人為本的新型城鎮化亟待解決的問題參。從發達國家住房市場發展的歷史經驗來看摩,人人都擁有自有產權住房並不現實兜翠。美國次貸危機無疑又給優先發展私有產權住房的政策傾向敲響了警鐘——過度依賴自有產權住房極速賽車開獎結果巴西今年7月汽車產量同比增長8.4%聖農發展︰上半年淨利同比增近4倍 雞肉市場景氣攀升模式可能會導致城市過度擴張並產生惡性價格波動[4]壽邢。

  同時零臨,可以看到盡管各極速賽車游戲下載延邊旭鵬房地產旗下項目發生高處墜落事故 死亡1人特朗普競選集會再批女議員 對方回擊︰我仍將奮起國擁有不同的住房市場體系謾烯,但保障性住房作為一個為低收入弱勢群體提供居住場所的政策工具搪,長期以來始終受到歐美發達國家的普遍重視和支持餒,即便當政府面臨突出的財政困難輔充,也會投入一定量的財政資金來補貼和支持保障性住房建設[5]碳礬淖。

北京極速賽車美軍艦在克里米亞附近演習 頭頂突然飛來一架俄戰機快訊:久聯發展午後漲停 保利集團與中絲集團實施重組   作為北歐福利型國家代表的丹麥寫殿,住房是其福利體系的基本支柱燈,雖歷經政策調整誨,仍維持著對社會住房的持續財政投入和政策支持鉑哀羚,而且在保持社會住房普惠性的前提下彼毯泊,積極推動保障邊緣弱勢群體的居住需求便,建立並維持了一個覆蓋寬泛且保障質量高的社會住房體系羌畏。

極速賽車開獎官網網址俄財政部提議禁止21歲以下人群購買酒精飲料像溫州幫?“洋游資”大起底︰千億短線資金北上搶食   本文將在介紹丹麥社會住房的發展特征與維持機制的基礎上熾,基于公產品供給理論的視角處,從供給主體狗列、籌資機制宋、租金定價概董、住房配給與運營模式等幾個維度來介紹丹麥社會住房體系的特征與機制壘紅,分析丹麥社會住房面臨的困難及應對政策屯,探討丹麥社會住房制度優勢;結合中國保障性住房發展實踐睫河腥,力圖從引入第三方供給羅梆、構建共擔式籌資機制撐碘、優化政府直接干預與調控手段等幾個方向貫鋪懇,為加快建立多主體供應廷鉚、多渠道保障奸、租購並舉的住房制度提供政策借鑒奉。

  1丹麥社會住房的發展特征與機制

  1.1丹麥社會住房的發展歷程與規模

  丹麥的社會住房“almenbolig”靶膊,英文表述為“socialhousing”或者“gener極速賽車走勢收盤︰聯儲主席強調觀望立場 美股收跌道指跌180點香港電訊中期溢利增16% 現價上漲3%alhousing”迪講,通常翻譯為社會住房僧同挎,也被稱為“非營利住房”或“公共住房”[6]爽別。丹麥社會住房的發展主要是在二戰以後鵝期︰為了應對戰爭破壞和投資緊缺問題雀幣孩,以及保障就業家庭的居住需求軌篡誨,政府把社會住房作為國民福利的重要組成部分進行扶持和鼓勵式發展[7]忌倫,而財政支持社會住房建造也被視為影響經濟發展的有效工具來使用誦紅限。

極速賽車開獎走勢圖安信陳果︰科創板詢價結果背後的六大看點快訊︰自貿區概念持續下挫 上海臨港、華貿物流跌停   丹麥中央政府在1947年還成立了一個新的住房部門衰蘭滑,專門專責處理社會住房市場的發展問題;1946年頒布實施的《住房補貼法》(HousingSubsidyAct)更為社會住房的發展創造了機遇松譬拱。法案鼓勵政府向住房市場提供廉價抵押貸款容戎還,而與政府共擔融資的社會住房顯然得到更多的政策實惠靡,也贏得了更大的發展空間狽。不過這些社會住房起初都位于城市中心襯理蛂A大多數為小面積住房乖,社會住房的整體供給規模不大帆吠。

  1960年社會住房在丹麥住房市場的佔有率不足10%;1960年代初—1970年代末是社會住房的快速發展期藹揀,社會住房佔有率穩定在20%左右迸,大量高層物業在城郊地區開發建設喪戈,社會住房也逐漸成為丹麥住房市場的重極速賽車彩票app外媒︰白宮下令禁止政府機構購買華為中興等中企產品媒體評企業退出機制︰應著重完善法制 降低注銷成本要組成部分[8]挺。最新的丹麥國家統計局數據顯示娠叼,2017年全丹麥共有281.5萬套住房笨笑坦,其中自有產權住房佔有率約為49.5%好嘛管,私人出租房約佔28.8%壇,而社會住房的佔比約為20.9%[9]——擁有約7000家物業緯杰,56.9萬套公寓幕怒筏,容納大概100萬租客炒姜啼,大概六分之一的丹麥人居住在社會住房中[10]尾。

  丹麥和荷蘭起、瑞典同屬于普惠性社會住房體系侗,向全體國民提供可負擔的體面住所肝棚,大多依靠單一的社會住房部門供給笛怕。與面向低收入家庭及其他弱勢群體的定向性社會住房體系相比冬逛,普惠性社會住房體系中的社會住房佔有率普遍較高謎琉凳,一般維持在20%~25%品儈,而在定向性社會住房體系中此比例通常低于5%[11]松半。數據顯示闌扛,在三個普惠性社會住房國家中毛垛,社會住房佔有率最高的是荷蘭(32%)蟹鋪寺,其次是丹麥和瑞典籍忿朽。

  近10年社會住房佔有率的變化顯示襯隘,只有丹麥的社會住房佔有率增加了1%痢,而荷蘭和瑞典的社會住房佔有率均出現不同程度的下降豪。從新建住房中社會住房的比例來看逃匹嚏,荷蘭和瑞典新建住房中社會住房的份額均低于現存社會住房佔有率簾梁骨,而丹麥反而高出3%譜。在歐洲大部分國家包括普惠性住房體系的荷蘭肖、瑞典等對社會住房支持力度普遍降低的情況下磋,丹麥的社會住房仍能夠保持穩定投入和持續增長懇邊蛂A與丹麥的福利國家體系和政黨政治格局有關堡酵撬。

  其一青戊補,社會住房是丹麥福利體系主要的一個部分奢爬釜,是體現丹麥社會公平正義和縮小貧富差距的重要制度設計畦,這種平等和普惠理念已經得到國民的普遍認同想衛娃。其二凌效,由于丹麥自1901年以來沒有任何一個政黨獲得對政府的絕對控制權爛,政黨協商聯合執政往往形成弱勢政府罷駭。各政黨都不願意也不敢改變現有的社會住房政策堂氏闊,以防政策變革損害國民權益進而影響選舉屑翻免,因此支持對社會住房的長期持續投資以維持社會公平襪嘩繕,則成為各政黨爭取選民支持的重要手段報聘上。

  1.2丹麥社會住房的融資與運營機制

  丹麥社會住房由第三方非營利性機構——社會住房協會持有頻。社會住房協會是非營利性自治組織翱蛋,其住宅非全部公有或私有好摟襲,而是第三方住宅的概念琶,即社會住房協會作為獨立的第三方來經營管理社會住宅惜雷。

  2016年大約有500多個社會住房協會負責全國約7000多個出租物業楞,而各個社會住房協會的組織架構都基本相同奔,但規模差別較大——有些持有數百個物業睬,而有些則只有幾個出租物業扇。在社會住房的運營中挺績,政府監斂腸、社會住房協會喘香橇、租客三者承擔的職責分別為街病隻︰州政府負責框架性住房政策的制訂鞭灣轄,地方自治政府負責管理和執行當地住房政策及決定是否批準新建項目躥,住房協會負責社會住房的日常運營管理畝巷刪,而租客通過居住者民主決策機制參與住房運行管理悍火。在建房融資上首橫,丹麥社會住房主要依賴市場提供的抵押貸款妻彎荒。

  1999年以來抵押貸款比例最高達到91%瀉,最低為84%繃,抵押貸款和地方政府直接資金支持合計佔98%漸伸寫,兩者比例此消彼長還絛,而租客支付的租房押金一直維持在2%的水平上抒坎。以2016年為例豪斯,新建社會住房的建設資金中88%依靠住房抵押貸款蜜嘩,10%來自地方自治政府扮閉,2%來源于租客押金慣縣。

  地方自治政府提供抵押貸款擔保玩,而住房協會和租客按照每年3.4%的初始建設成本加一定銀行服務費的方式交給極速賽車APP歡瑞世紀造假案誰護航 新時代證券兩遭重罰後又涉險北京擬規範互聯網租房信息︰超30日房源信息要下架政府嘗疙吠,用來償還抵押貸款洶猴緝,這一償還水平不受實際市場利率的影響授。這意味著在市場利率高的時候政府需要進行補貼誡富滴,而市場利率低位運行時政府可以從中獲益[7]班啪。

  近年來歐逆,部分前期建設的住房抵押貸款(通常為30年)已償還完畢磊攔表,但成本租金仍然按照償還貸款的方式計算傷,盈余將大部分進入全國社會住房基金(nationalbuildingfundforsocialhousing)[10]柏。目前這些基金資源主要用于補貼抵押貸款利息臥隙、修理和維護已有的社會住房涕擰。但未來幾年松截世,隨著20世紀六七十年代快速增長期的住房抵押貸款的償還結束身,這些基金可能成為新建社會住房的重要資金來源肅,雖然社會住房協會更希望使用這部分基金來翻修舊房屋去冷酸。在租金定價上貉隘目,丹麥社會住房堅持租金與支出平衡原則細,租金不能超過其建設和運營爐窟世、維護成本撕駒雙。

  這實際上是一個非營利性的成本租金概念煤脫彌,租金僅取決于初期建設成本和後期的運營與維護成本怒。這也導致了在社會住房市場上不同時期的建造物業表現出不同的租金差異巒焙碳︰20世紀六七十年代建設的舊社會住房的建設成本和租金較低寸線詞,而新建社會住房由于土地價格和建設成本上漲導致租金相對較高系蹄,部分甚至與私人租房租金持平[11]睫距婆。但整體來看號椒首,社會住房的平均房租要低于私人部門房租約3%策姬,而舊的社會住房租住物業比新建社會住房租金低約15%~18%襲瓢揮。成本租金原則也決定了單個出租物業必須獨立核算梧、獨立運轉資金參層碧,同一個住房協會擁有的多個出租物業之間沒有資金相互轉移補貼弗,也沒有共用成本池道陌牌,每個出租物業必須獨立進行成本租金平衡定價[14]俏。

  在住房申請程序上肅土尖,社會租住房采用排隊輪候方式分配稱現。丹麥社會住房的申請由社會住房協會負責管理碎饒瘁,申請者除了滿足年齡大于15歲以外借,沒有任何額外的限制集阮,這意味著社會住房面向丹麥社會各個階層和收入群體猩鍍。同時墊隴閉,申請進入隊列的候租者孟嗆董,每年需要繳納少量的管理費用侈,而住房分配主要依據輪候時間進行排隊[8]似暢瓖。

  共同出資建設社會住房的地方自治政府鬼,則擁有最高不超過25%的租房者指定分配權握傷,通常這些有限的租住優先指定權主要用于定向滿足有孩子的家庭柯構、老年人霸煩、學生紗幢、離婚人士等社會弱勢群體的居住需求駱墳,這些家庭可以向地方政府申請優先資格而不需要長時間輪候等待行馱。

  此優先分配權比例取決于實際需要涼,通扯父郟很多地方都遠低于25%礬身熱,但在部分居住隔離突出的地區隧什飯,為了吸引經濟社會地位較高的居民入住社會租房訃灸錨,提升社會融入藉蹄昆,地方自治政府通過協商可擁有最高100%的指定優先分配權[11]卉百。在運營管理上丘妓,社會住房協會實現自組織管理磺累。租客通過推選出極速賽車開獎官網網址董明珠因參加十三屆人大常委會十一次會議缺席股東會扎心了 美報告認為美在5G戰爭中正輸給中國自己的代表董事祭仟匣,參與社會住房日常管理決策竅秀,形成了具有高代表性和參與度的租房者自管理決策機制[16]蔽佩梅。

  而租客董事在社會住房協會董事會和出租物業董事會中均佔有多數席位蔣覓諒,對于社會住房日常管理的重大決策如維修等事項玩,有較大的決定權[17]蜂幢。2004年瘁,一項旨在實現社會住房私有化的舉措在丹麥部分城市推行蠢屢,主要是推動社會住房向合作社房屋(co-operativehousing)轉變漚拳。雖然當時政府給予了高達30%的租金優惠甦,但這項私有化改革措施仍遭到了租客董事會的集體反對[18]藍敬。

  2丹麥社會住房面臨的問題及應對政策

  丹麥的住房體系表現出典型的高融合型特征睫魂,自有產權住房和出租住房各佔半壁市吵閔宕濉,而第三方非營利性社會租房與營利性的私人租房的比例也幾乎相當揪糾,兩者在同一租房市場上相互競爭肚,保障了較高的租房供給質量和居住服務水平朵,較好地滿足了丹麥中產階級和低收入群組的體面居住訴求[19]矯。但這一體系並非完美隋挪委,在發展中也面臨一些挑戰隴戚,制約其實施績效礬懶。

  2.1丹麥社會住房面臨的困難

  (1)平衡租金原則導致的租金負擔及租金調整彈性不足問題

  成本租金有利于確保租房者特別是中低社會階層能夠在可負擔的租金範圍內獲得體面的居住場所現,但租金僅取決于建設芬揀、運營及維護成本券綱,缺乏調整彈性揩攪頗,反而會帶來一些負面效應瞳擻嗣。一是租金可能高于低收入者的可負擔能力攜。新建住房往往由于價格高而無法滿足公共利益踏岡,而老舊住房的更新也會導致租金上漲號,導致低收入家庭無法負擔;二是成本租金彈性不足埂。

  新建社會租房租金在農村地區可能高于私人出租水平報弛帽,導致出現大面積浪費翁衰。而在高居住需求的大城市滔隆舉,土地購置價格和建設成本價格都偏高瞬克憲,租金水平與私人出租水平相當封,僅有富有階層能夠承擔懊互胃,導致變相擠出中下階層[17]甜。另外泥厘品,成本租金與維修成本掛鉤擱,這會在一定程度上導致租客們通過代表董事來集體反對維修俄局,造成部分老舊的社會住宅年久失修地燦,影響居住質量礎。

  (2)建築成本限額限制了社會住房供給能力

  在平衡租金原則下魔撢康,社會住房的租金水平在很大程度上依賴于初始建設成本;為了保障承租群體房租的可負擔性敖,2004年丹麥交通埠忿、建築和房屋部在社會住房建設中引入了成本限額原則抖,對社會住房的初極速賽車官網平台上半年稅收增速近十年最低 減稅降費落到實處央視︰明晰“懲戒權”的邊界 才是對師生最好保護始建築成本進行控制僑。

  如2004年面向家庭和面向老人提供的社會住房的建設成本限額分別為每平方17000和20000丹麥克朗(2004年1克朗約等于人民幣1.4元)倫窖,2010年這個標準調整為每平方20710和25710克朗(2010年1克朗約等于1.2元人民幣)力鄉烯,而2012年整個社會住房房的平均建設成本限額為每平方21696克朗(2012年1克朗約等于1.1元人民幣)[11]鄲喜海。這個建設成本限額包含了土地購置成本騾,直接決定了社會住房的供給位置極速賽車官網平台廣東將推行車險電子保單 車主不需強制貼交強險標志關稅傷害 美國社交媒體的一個熱詞請淪滌,特別是難以在土地價高的大城市或者中心城區建造社會住房伎廣,這限制了社會住房的供給能力文。

  2.2維持社會住房體系的政策工具與政策效果

  丹麥社會住房以普惠制為基辭傘,面向所有居住需求的群體提供居所萍努輛,同時保障弱勢群體的基本居住需要句刑薯。社會住房體系兼顧普惠性和定向保障性遲澆瑞,但這並不影響它的社會住房供給規姆榔雇Γ和質量挎幌,反而成為公認的少數幾個能夠為中產階級和低收入群組提供大規模且高質量保障性住房的國家之一[21]瑪。這有賴于社會住房市場中有保障的政策與規章制度堿刊。

  3丹麥社會住房的制度優勢及其對中國保障性住房建設的啟示

  3.1丹麥社會住房的制度優勢

  丹麥屬于普惠性社會住房體系史,向全體國民提供可負擔的體面住所樸訂,這一住房體系檄,既具有一般意義的公共性怠鴻促,政府有共同出資行為辰,而且又能利用規制工具來強化社會住房供給部門的競爭績效董惜,均等為各群體提供住房保障介分籮,表現出優異的實施績效贖。這主要來源于以下幾個方面的制度優勢哺肉。

  (1)社會住房由獨立的第三方---社會住房協會供給董劫懾,有利于提高準公共產品的供給效率將。作為丹麥社會住房供給主體的社會住房協會當,雖然也獲得一些來自政府的財政支持虛洶澗,但在地方自治政府和州政府政策和法律許可的範圍內倦,基本保持運營獨立嫌悲分,具備典型的第三方供給特性稠。公共產品供給多主體化已成為理論和實踐上的共識刮,而第三方在公共產品供給上擁有獨特的治理結構優勢扭豪,供給上更有效率畏死稅,可有效規避市場失靈和政府公共產品供給不足等難題侶響伴。同時匹,社會住房協會的非營利性特征甦素配,也進一步維持了公共產品的供給屬性和供給方向抖帕幫。

  (2)成本租金與租金補貼相結合嘯界瘟,既保障承租群體的房租可負擔性甸,又可以回收建設資金糞聊,維持社會住房供給的可持續性屋。丹麥社會住房協會的非營利性特征蛻,決定了社會住房租金不依賴于實際的供需狀態汕促凹,僅需填補建設獵、運營與維護成本萊。這使得租金具有一定的優勢五醒舞,成本租金的弱排他性充分體現了保障性住房的準公共物品屬性獵遣,而建設成本回收又體現出其追求供給效率和制度可持續性的市場化資源配置目標梅,特別是成本租金在抵押貸款償還完畢時勸帥樸,更可能成為未來新建社會住房重要的資金來源漠勘亢。另外提,針對中低收入者的租房補貼且,可以大大緩解低收入者和邊緣群體的租金壓力馬釀,保障了他們基本的居住需求零匯。

  (3)排隊輪候配置與指定優先入住權相結合勉卡,既維護公平性又不失制度彈性瑟觸蝗。丹麥社會住房原則上面向全體社會成員無門檻申請撐茸吾,各收入階層都可以通過輪候排隊方式平等獲得社會住房分配附貢楓。地方自治政府掌握部分優先分配權順,可以優先指定老人勢、有小孩的居住困難家庭優先入狀鋁擰,保障急需住房的底層弱勢群體的居住需求忱痙魯。

  同時壘,為了避免貧困聚集及居住隔離等社會住房引發的負面效應瑯濾撥,地方自治政府通過彈性出租和組合出租頹嚎楓,吸引社會中上階層入紫瀋浴,而排除一些長期過度依賴社會福利生存的無業者埠。這使得社會住房供給在滿足社會成員的基本居住需求的前提下盜,能夠推動社會各階層在社區內的融入拘位,提升準公共產品的配置效率俠。

  (4)租住者參與式管理機制匣善息,提供了租房者利益訴求的表達渠道泌,能夠最大程度上維護其租住權益嗚敬啊。丹麥社會租房擁有獨特的租住者參與管理機制唬脊,租住者在住房協會和租住物業董事會內擁有多數席位衡,關于租住物業和社會住房行業日常管理的重大決策必須獲得大多數租房者支持才能通過貓。

  這種參與式管理機制的產生原因主要是每個社會住房租住物業都是獨立運營的沏,由成員承擔其運營成本群睫,但其運營決策要受到出資群體的制衡縫。但這種參與式管理騎,可能使得部分決策既困難又緩慢勘乒,租住者常常會出于自身利益反對住房協會或者地方自治政府的提案——如由于擔心房租上漲捌甦,租客董事往極速賽車走勢怎麼看中國地震局︰今年以來 台灣發生四級以上地震37次股東中城建陷債務泥潭 河北銀行4.65億股股權被拍賣往會阻止社會住房翻新項目或私有化方案勘烈遁。

  3.2對中國保障性住房建設的經驗啟示

  作為北歐典型福利國家的丹麥絞袍溯,長期以來保持了對社會住房極速賽車怎麼玩中證報頭版︰種好科創板改革“試驗田”郁亮︰今年房子品質差是情緒性論斷項目的持續支持賭療故,在維持普惠性的同時積極保障低收入家庭等弱勢群體的住房需求[30]僳辱。雖然經歷不斷的政策調整與完善勃奇,仍無法規避居住隔離惰寸、租金調整彈性不足等問題藍,但其在供給模式亂、運營管理檄適、成本租金確定緯、住房分配惦佃、政府干預與宏觀調控模式上仍具有獨特的制度優勢烯笑睡,對當前中國加快建立多主體供應暑、多渠道保障抖計然、租購並舉的住房制度仍具有較強的借鑒意義臘。

  (1)探索建立公租房供給的非營利性第三方供給機制筏。

  一般來講鞭,第三方提供公共產品或者公共服務具有較好的效率優勢訛導,而丹麥社會住房協會作為第三方供給保障性住房的模式隙砷滬,便是一個較好的範例妙典。當前我國公共租賃住房供給主要由政府提供土地和建設資金諒猩蓬,並負責後期運營笑哦,這樣既佔用大量財政資金特,更滋生了尋租等腐敗問題摧墳,導致供給效率低下慘村判,供給規吶砉 和覆蓋面偏小壕忿妓。未來可借鑒丹麥經驗斡佰遲,引入市場機制濃伯吻,特別是鼓勵非營利性組織參與公共租房建設及運營撂毛,利用非營利性機構的供給優勢啦,提升公租房供給規模及供給效率誠,同時推動政府角色從直接實物供給向保障性住房市場的監管與調控轉極速賽車開獎app手機配色編年史︰從“非黑即白”,到“百色齊放”成都工地吊車後翻致1死1傷 官方:涉事人員被控制變珊僵。

  (2)引入成本租金定價原則椽盲,構建政府涸、承租人與公租房供給機構三方共擔融資機制烏。

  公租房在使用過程中怖,租金定價是需要解決的核心問題截瘋,租金既要體現公租房準公共產品的屬性聞,其排他屬性不能超越申請者的可負擔能力蝕,同時又要滿足回收建設成本要求荷敝。而丹麥基于單獨出租物業實施成本核算定價的方法捷敞,可提供一定的借鑒鄲嗎。

  未來在公租房建設中茨揉善,可探索政府腹溝剖、承租人與公租房供給機構通過成本租金核算體系共擔融資黨撤廬︰政府提供信貸擔狽塹兀和部分財政資金娶,保障出租房屋的準公共產品屬性劫,而公租房供給機構通過抵押貸款利用市場機制進行融資胚惕童,而租客租金分年度用來償付抵押貸款和支付運營與維修費用楔乓溪。經過30~50年發展敞乾泄,回收的租金盈余完全可以用于後期新的公租房建設項目勃,實現公租房項目的可持續發展釋粹。

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